法制和法治是两个密切相关但具有不同含义的概念。

法制

定义：法制是指法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西。它包括法律的制定、实施、监督、保障等各个方面的制度安排。

特点：法制侧重于法律规范体系的建立和运行，强调法律的制定和实施，而不特别关注法律的实施效果和公正性。

产生：法制产生于阶级社会，伴随着国家的产生而产生，可以与不同的政治体制（如民主、专制）相联系。

法治

定义：法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的。它强调法律在国家治理中的至高无上地位，要求国家的治理必须依法进行。

特点：法治不仅要求有完善的法律体系，还要求法律的严格执行和遵守，强调对权力的制约和监督，保障公民的权利和自由。

产生：法治是近代民主政治的产物，通常与民主、人权等理念相联系，强调用法律的思维去治理国家，摆脱个人意志的干扰。

区别：

概念：法制是法律制度的简称，侧重于法律规范体系；法治是法律统治的简称，侧重于法律的实施和治理原则。

产生：法制产生于所有国家，而法治主要存在于民主制国家。

目的：法制的主要目的是维护社会秩序和稳定，而法治的主要目的是保障公民权利和自由，限制国家权力。

实施：法制强调法律的制定和实施，但不特别关注实施效果；法治则强调法律的严格执行和遵守，注重对权力的制约和监督。

建议：

在实际应用中，法制和法治是相辅相成的。一个健全的法律制度是法治的基础，而有效的法治实施则能保障法制的作用得以充分发挥。在推进依法治国和建设法治国家的过程中，需要同时注重法制的建设和法治的实施，确保法律在社会中的至高无上地位，保障公民的权利和自由。