朝鲜汽车保有量低的现象是多重因素共同作用的结果，主要可归纳为以下三点：

一、政策与制度限制

购车资格严格

朝鲜实行汽车公有制，私人购买汽车需向政府申请并获批准，仅限对国家有突出贡献的公民（如科研工作者、运动员等）。普通民众无法通过市场化途径购得私家车。

汽车分配制度

多数汽车为国有单位配发，私人买卖被禁止。即使有购车资格，普通民众也难以获得分配。

身份与福利绑定

拥有私家车通常与工作单位挂钩，且需承担油费、保险等费用。单位配车制度进一步抑制了私人购车的需求。

二、经济与市场因素

高购车成本

汽车价格高昂，普通工人数十年工资难以负担。二手车市场存在但流通性差，二手奔驰等豪华车价格可达数十万元。

居民收入水平低

2023年数据显示，朝鲜人均年薪仅三四千元人民币，远低于汽车价格。

三、交通体系与生活方式

公共交通发达

平壤等大城市地铁、公交、无轨电车等公共交通网络完善，日常通勤需求可通过公共交通满足。

出行习惯与政策导向

朝鲜政府推行环保政策，限制私家车数量以保护环境。同时，铁路等基础设施老化导致长途出行不便，进一步减少对汽车的依赖。

补充说明

特殊群体特权：

部分外国人或高级官员可购买汽车，但需遵守不同规定。

豪车现象：平壤街头可见二手奔驰等豪车，多为政府奖励或外交用途。

综上，朝鲜汽车保有量低的根本原因是制度性限制与经济条件的双重作用，而非单纯因为“有钱买不起”。