红牌车在中国主要有两种含义，需根据车牌颜色和用途进行区分：

一、国家警备车牌

红底黄字

属于国家一级警备车牌，具有最高级别的道路通行权限。持有该车牌的车辆可执行特殊任务，包括对通过路段的管制权（如闯红灯、逆行进入单行道等）。

红底白字

为二级警备车牌，除了一级警备权限外，还享有更多道路特殊通行权，例如驶入禁行区域、在高速公路或市区禁停区域通行等。

白底红字

属于三级警备车牌，具备基础通行权，但无特殊管制权限。

消防救援车使用 白底黑字牌照，标注“应急”字样。

二、电动车红牌

指未取得合格证书的电动摩托车或超标电动车，通常为 红底或白底红字

红底红字：

2023年新规中，未上牌的超标电动车被强制涂成红色，需临时使用1年。这类车辆限速30公里/小时，重量超标且无安全证明。

红底白字：部分早期未合格证电动车可能使用此牌照，但需注意这类车辆同样受限。

注意：电动车红牌与普通汽车无关，属于电动自行车或摩托车的临时牌照类型。

总结

若您遇到红牌车，需结合其颜色和用途判断：

道路通行类：优先参考警备车牌颜色（黄/白底红字）及牌照文字（一级/二级/三级）；

电动车类：重点关注是否为超标电动车及临时牌照类型。

如需进一步确认，建议通过交管部门官网或现场查询获取准确信息。